威海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

　　威發(fā)【2010】15號(hào)

　　目　　　錄

　　序 言

　　一、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　(三)基本原則

　　二、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

　　(一)創(chuàng)新完善人才管理體制和工作機(jī)制

　　(二)確定急需緊缺人才發(fā)展重點(diǎn)和方向

　　(三)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　三、重點(diǎn)人才工程

　　(一)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程

　　(二)青年英才創(chuàng)業(yè)工程

　　(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程

　　(四)教學(xué)名師培養(yǎng)工程

　　(五)文化名家塑造工程

　　(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

　　(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程

　　(八)高技能人才發(fā)展工程

　　(九)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程

　　(十)高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)工程

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(二)健全規(guī)劃體系

　　(三)營(yíng)造良好環(huán)境

　　為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和山東省《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合威海市實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

　　序　　　言

　　人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化正深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展既是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇，也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展進(jìn)步的題中之義。近年來(lái)，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，出臺(tái)一系列政策培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才;各地紛紛加大人才工作力度，措施越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)力。我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市，建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海，必須大力提高公民素質(zhì)，大力促進(jìn)人力資源的先行轉(zhuǎn)型，盡快將我市的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，高效推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作，特別是實(shí)施科教興威戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略以來(lái)，人才發(fā)展取得顯著成效。各類(lèi)人才隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，政策體系進(jìn)一步完善，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我市人才發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距，還不能充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。突出表現(xiàn)在：人才總量不足，高層次人才缺乏，人才布局不盡合理，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力還不夠強(qiáng)，人才發(fā)展的體制機(jī)制性障礙仍然存在，人才資源開(kāi)發(fā)投入仍然相對(duì)不夠，等等。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為未來(lái)十年的人才發(fā)展，創(chuàng)造了空前優(yōu)越的環(huán)境和條件，這十年也是我市人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極參與、沉著應(yīng)對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)、充分滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，科學(xué)規(guī)劃，大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全面提升我市人才工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)重才惜才、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

　　一、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，立足各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和總體需求，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵，以充分發(fā)揮人才作用為根本，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)人才載體建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大招才引智力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍宏觀管理，加快實(shí)施重大人才專(zhuān)項(xiàng)工程，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣聚人才智力，激發(fā)人才活力，提升人才效力，培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海提供人才保證和智力支持。

　　(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　到2020年，形成明顯的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入人才強(qiáng)市行列。與此相適應(yīng)，努力推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代人才資源開(kāi)發(fā)與管理體制，使市場(chǎng)機(jī)制配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，人才資源的存量和吸納優(yōu)勢(shì)得到顯著增強(qiáng)，人才資源的開(kāi)發(fā)和整合取得更大成效，高層次和緊缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)取得更大進(jìn)展和明顯成效，各類(lèi)人才和勞動(dòng)者的素質(zhì)得到全面提升，國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯改善，人才和智力吸引、使用和流動(dòng)的政策措施進(jìn)一步完善，人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才工作新的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制基本形成，人才工作從傳統(tǒng)人事管理向人力資源開(kāi)發(fā)與管理的轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)。

　　具體目標(biāo)：

　　——人才總量增長(zhǎng)目標(biāo)。人才資源總量由現(xiàn)有的38.4萬(wàn)人增加到70萬(wàn)人，增長(zhǎng)82%，人才資源占人力資源總量的比重從2010年的23.2%提高到35%左右。

　　——人才素質(zhì)提升目標(biāo)。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到30%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到65人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%。

　　——人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)需要，在海洋科技開(kāi)發(fā)、電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及教育、文化、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，高端人才集聚明顯，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);適應(yīng)后工業(yè)化時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)GDP占比不斷上升和內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在休閑度假、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、技術(shù)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，人才數(shù)量有大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量有顯著提升，增長(zhǎng)幅度超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

　　——人才投入產(chǎn)出增長(zhǎng)目標(biāo)。人力資本投資占GDP比例達(dá)到15%，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到35%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。 

　　(三)基本原則

　　1、堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。按照人才發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，整合人才開(kāi)發(fā)職能，集聚人才開(kāi)發(fā)力量，優(yōu)化人才開(kāi)發(fā)資源，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會(huì)氛圍。

　　2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，全力打造人才發(fā)展的制度競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作體制機(jī)制，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才工作管理體制，健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障人才工作運(yùn)行機(jī)制，努力提高人才管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平，全力提升威海人才發(fā)展的制度環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、堅(jiān)持以用為本原則，注重發(fā)揮各類(lèi)人才的整體效能。將以用為本貫穿到人才工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化有利于人才充分發(fā)揮作用的政策措施，做到以用育才、以用聚才，在使用中創(chuàng)新、在使用中發(fā)展，最大限度地激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新智慧，不斷提升人才使用效能。

　　4、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化原則，大力發(fā)掘各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的能力。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)引進(jìn)處于頂尖水平的領(lǐng)軍人才;在人才布局上，堅(jiān)持向科研和生產(chǎn)一線傾斜、向服務(wù)終端傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿領(lǐng)域傾斜;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　5、堅(jiān)持需求導(dǎo)向原則，大力開(kāi)發(fā)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，培養(yǎng)引進(jìn)急需人才;根據(jù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，培養(yǎng)引進(jìn)前沿性人才。做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么人才，就培養(yǎng)引進(jìn)什么人才。

　　6、堅(jiān)持人才投資優(yōu)先原則，較大幅度提高政府、企業(yè)和社會(huì)的人才發(fā)展投入。優(yōu)化財(cái)政預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人才發(fā)展投入，確保教育、科研支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開(kāi)發(fā)，逐步形成政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化人才投入機(jī)制。

　　二、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

　　(一)創(chuàng)新完善人才管理體制和工作機(jī)制

　　1、切實(shí)推進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革

　　實(shí)行一把手抓“第一資源”，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核權(quán)重，構(gòu)建科學(xué)的決策、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)機(jī)制。建立各級(jí)黨委常委會(huì)聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)制度，完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度。動(dòng)員組織全社會(huì)力量，形成人才工作整體合力。

　　2、積極推進(jìn)人才工作管理體制改革

　　按照政府行政管理體制改革的總體部署，規(guī)范行政行為，減少和規(guī)范人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、分類(lèi)科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。深化企業(yè)人事制度改革，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法規(guī)制度，落實(shí)各項(xiàng)人才政策待遇，保護(hù)人才合法權(quán)益。

　　3、大力推動(dòng)人才工作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

　　一是健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。根據(jù)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略總體部署，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建國(guó)民教育特殊人才特殊培養(yǎng)體系和網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性終身教育體系。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)海內(nèi)外人才并舉，堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力并重，積極利用國(guó)(境)外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、造就人才，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。

　　二是健全人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。構(gòu)建人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)制。完善以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度，完善重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。

　　三是健全人才選拔任用機(jī)制。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持和完善凡進(jìn)必考、逢提必競(jìng)的黨政人才選拔任用機(jī)制。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔制度，規(guī)范黨政干部動(dòng)議提名和醞釀?dòng)懻撝贫?，?jiān)持和完善黨委常委會(huì)任用干部票決制，積極開(kāi)展公推直選鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記試點(diǎn)工作。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等任用方式，全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部交流渠道。

　　四是完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才資源有效配置。發(fā)展專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)。健全專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。積極培育專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、利于引才的戶口登記制度和戶口遷移政策。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。建立人才需求信息定期發(fā)布制度。完善勞動(dòng)合同、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、人才競(jìng)業(yè)避止等制度。

　　五是完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。健全知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。建立完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的人才保障體系。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持用人單位為各類(lèi)人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，對(duì)在企業(yè)退休的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予重點(diǎn)傾斜。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。

　　(二)確定急需緊缺人才發(fā)展重點(diǎn)和方向

　　1、突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型威海，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。到2020年，研發(fā)人員總量達(dá)到2萬(wàn)人年，高層次創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才總量達(dá)到200人以上。

　　2、大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。為建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供有力的人才支撐，到2020年，在海洋科技開(kāi)發(fā)、電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才3萬(wàn)人左右。在教育、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，人才結(jié)構(gòu)趨于合理。

　　(三)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)

　　依托人居品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，大力推進(jìn)人才載體建設(shè)，為培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家和高層次人才創(chuàng)造條件。到2020年，在海洋經(jīng)濟(jì)、電子信息、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等研發(fā)領(lǐng)域設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到80家和75家以上，市級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到100家以上，創(chuàng)建的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增加到10家以上。與威海市建立產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的高校院所增加到20家以上，創(chuàng)建的行業(yè)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”拓展到所有重點(diǎn)行業(yè)。與我市合作的兩院院士增加到60人以上，設(shè)立山東省院士工作站和博士后科研工作站的企業(yè)均達(dá)到20家以上。建設(shè)至少15個(gè)以住魯院士、泰山學(xué)者為核心的高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并力爭(zhēng)進(jìn)入全省300個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃;建設(shè)至少50個(gè)以各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為中心的特色創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并力爭(zhēng)進(jìn)入全省1000個(gè)特色創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)10個(gè)左右海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升威海海外學(xué)人高科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托駐威高校和職業(yè)技術(shù)院校，建設(shè)3個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，并力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)計(jì)劃。

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　1、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的95%，專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制。

　　措施：堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄工作機(jī)制，提高選人用人質(zhì)量，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，拓寬選人用人渠道，提高干部工作科學(xué)化水平，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。建立健全黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨區(qū)域跨部門(mén)交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗。健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。

　　2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量2015年達(dá)到17萬(wàn)人，2020年達(dá)到20萬(wàn)人。

　　措施：依托知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，提高戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營(yíng)管理能力。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和企業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理等方面專(zhuān)門(mén)人才。

　　3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量2015年達(dá)到20萬(wàn)人，2020年達(dá)到24萬(wàn)人，占從業(yè)人員的14%左右，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10：40：50。

　　措施：進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。構(gòu)建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，加快實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。組織實(shí)施青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、文化名家工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程。加大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度，重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)各類(lèi)技術(shù)人才的培養(yǎng)。注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批名運(yùn)動(dòng)員、名教練員和賽事組織管理等方面的體育人才。發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線有序流動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理分布。統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)，科學(xué)管理。改進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。注重發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用。

　　4、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛、適應(yīng)兩區(qū)建設(shè)的高技能人才隊(duì)伍。高技能人才總量2015年達(dá)到5萬(wàn)人，2020年達(dá)到7萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到2萬(wàn)人左右。

　　措施：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。探索職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育貧困生減免收費(fèi)和學(xué)生生活補(bǔ)助制度。貫徹實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。促進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)多元化。廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。完善首席技師選拔管理制度和高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

　　5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)村實(shí)用人才總量2015年達(dá)到12萬(wàn)人，2020年達(dá)到16萬(wàn)人，平均受教育年限達(dá)到11年，其中村兩委成員高中以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有2-3名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。

　　措施：充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類(lèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。整合現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予政策支持。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持，推進(jìn)城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作者服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、科技人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才社會(huì)地位。

　　6、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。社會(huì)工作人才總量2015年達(dá)到0.6萬(wàn)人，2020年達(dá)到1萬(wàn)人。

　　措施：建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。加快制定社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置政策措施。推進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)政策。建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　三、重點(diǎn)人才工程

　　(一)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程

　　重點(diǎn)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高校、科研院所為載體，10年內(nèi)引進(jìn)500名海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)為依托，力爭(zhēng)有20名海外高層次人才進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“萬(wàn)人計(jì)劃”第一層次。

　　(二)青年英才創(chuàng)業(yè)工程

　　大力推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，加大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金扶持力度。著眼于擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模，以高校、科研機(jī)構(gòu)和各類(lèi)園區(qū)為依托，建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年重點(diǎn)培養(yǎng)資助一批青年創(chuàng)業(yè)明星和精英管理人才，全面提升威海青年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平。

　　(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程

　　著眼于提高我市企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以造就國(guó)際化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的企業(yè)家群體為目標(biāo)，培養(yǎng)30名左右具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和國(guó)際管理能力、跨國(guó)資本運(yùn)作能力、跨文化經(jīng)營(yíng)能力的知名企業(yè)家，培養(yǎng)300名左右通曉戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、人力資源管理、財(cái)會(huì)、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)3000名左右企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才。

　　(四)教學(xué)名師培養(yǎng)工程

　　通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，每年重點(diǎn)培養(yǎng)和支持我市中小學(xué)校100名左右、職業(yè)院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100名左右教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，培養(yǎng)造就一批教育專(zhuān)家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開(kāi)展名師送教活動(dòng)，嚴(yán)格威海名師庫(kù)準(zhǔn)入，暢通名師生成路徑，通過(guò)威海發(fā)展論壇、威海講壇、干部培訓(xùn)平臺(tái)和市外宣講推薦等途徑，為威海名師創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)授課平臺(tái)，擴(kuò)大其影響力和知名度。

　　(五)文化名家塑造工程

　　大力加強(qiáng)高層次宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè), 積極參與全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和“齊魯文化英才工程”，著重培養(yǎng)引進(jìn)一批有較大影響的理論家、作家、藝術(shù)家、文化經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家、文化傳播專(zhuān)家和名記者、名編輯、名主持人。重點(diǎn)資助一批宣傳思想文化領(lǐng)域文化名家。

　　(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

　　適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。到2020年，培養(yǎng)和引進(jìn)一批醫(yī)學(xué)杰出骨干人才，并給予經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)2-3人進(jìn)入“泰山學(xué)者”或“山東省醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”;開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，支持培養(yǎng)500名住院醫(yī)師;加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，每年招聘15名左右自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生，通過(guò)多種途徑培訓(xùn)1000名從事全科工作的醫(yī)師，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程

　　依托高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，不斷加大繼續(xù)教育基地建設(shè)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)工作等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)更新培訓(xùn)。每年重點(diǎn)培訓(xùn)5000名高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，到2020年，累計(jì)培訓(xùn)50000名左右。

　　(八)高技能人才發(fā)展工程

　　適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，加強(qiáng)職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，按照增加總量、改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局的總要求，培養(yǎng)造就一大批技藝精湛的高技能人才。到2020年，建成一批技能大師工作室，建成2個(gè)省級(jí)以上高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)5000名高級(jí)技師。

　　(九)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程

　　適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。每年選拔10名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;每年支持100名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng);累計(jì)選拔1000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，給予重點(diǎn)扶持。

　　(十)高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)工程

　　著眼于解決基層人才匱乏問(wèn)題，培養(yǎng)鍛煉后備人才，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)大力開(kāi)展好選聘高校畢業(yè)生到村任職、“三支一扶”等工作，到2020年實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一名大學(xué)生。統(tǒng)籌各類(lèi)大學(xué)生到基層服務(wù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)工作崗位、實(shí)施學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償、提供創(chuàng)業(yè)扶持等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　威海市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法。建立《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。

　　(二)健全規(guī)劃體系

　　各市、區(qū)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，市直相關(guān)部門(mén)要以《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際，編制本區(qū)域、本行業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，形成覆蓋全市的人才發(fā)展規(guī)劃體系。

　　(三)營(yíng)造良好環(huán)境

　　大力宣傳黨和國(guó)家人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實(shí)施《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大意義和指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

　　威海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

　　威發(fā)【2010】15號(hào)

　　目　　　錄

　　序 言

　　一、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　(三)基本原則

　　二、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

　　(一)創(chuàng)新完善人才管理體制和工作機(jī)制

　　(二)確定急需緊缺人才發(fā)展重點(diǎn)和方向

　　(三)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　三、重點(diǎn)人才工程

　　(一)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程

　　(二)青年英才創(chuàng)業(yè)工程

　　(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程

　　(四)教學(xué)名師培養(yǎng)工程

　　(五)文化名家塑造工程

　　(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

　　(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程

　　(八)高技能人才發(fā)展工程

　　(九)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程

　　(十)高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)工程

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(二)健全規(guī)劃體系

　　(三)營(yíng)造良好環(huán)境

　　為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和山東省《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合威海市實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

　　序　　　言

　　人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化正深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展既是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇，也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展進(jìn)步的題中之義。近年來(lái)，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，出臺(tái)一系列政策培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才;各地紛紛加大人才工作力度，措施越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)力。我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市，建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海，必須大力提高公民素質(zhì)，大力促進(jìn)人力資源的先行轉(zhuǎn)型，盡快將我市的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，高效推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作，特別是實(shí)施科教興威戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略以來(lái)，人才發(fā)展取得顯著成效。各類(lèi)人才隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，政策體系進(jìn)一步完善，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我市人才發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距，還不能充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。突出表現(xiàn)在：人才總量不足，高層次人才缺乏，人才布局不盡合理，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力還不夠強(qiáng)，人才發(fā)展的體制機(jī)制性障礙仍然存在，人才資源開(kāi)發(fā)投入仍然相對(duì)不夠，等等。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為未來(lái)十年的人才發(fā)展，創(chuàng)造了空前優(yōu)越的環(huán)境和條件，這十年也是我市人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極參與、沉著應(yīng)對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)、充分滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，科學(xué)規(guī)劃，大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全面提升我市人才工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)重才惜才、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

　　一、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，立足各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和總體需求，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵，以充分發(fā)揮人才作用為根本，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)人才載體建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大招才引智力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍宏觀管理，加快實(shí)施重大人才專(zhuān)項(xiàng)工程，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣聚人才智力，激發(fā)人才活力，提升人才效力，培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海提供人才保證和智力支持。

　　(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　到2020年，形成明顯的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入人才強(qiáng)市行列。與此相適應(yīng)，努力推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代人才資源開(kāi)發(fā)與管理體制，使市場(chǎng)機(jī)制配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，人才資源的存量和吸納優(yōu)勢(shì)得到顯著增強(qiáng)，人才資源的開(kāi)發(fā)和整合取得更大成效，高層次和緊缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)取得更大進(jìn)展和明顯成效，各類(lèi)人才和勞動(dòng)者的素質(zhì)得到全面提升，國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯改善，人才和智力吸引、使用和流動(dòng)的政策措施進(jìn)一步完善，人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才工作新的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制基本形成，人才工作從傳統(tǒng)人事管理向人力資源開(kāi)發(fā)與管理的轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)。

　　具體目標(biāo)：

　　——人才總量增長(zhǎng)目標(biāo)。人才資源總量由現(xiàn)有的38.4萬(wàn)人增加到70萬(wàn)人，增長(zhǎng)82%，人才資源占人力資源總量的比重從2010年的23.2%提高到35%左右。

　　——人才素質(zhì)提升目標(biāo)。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到30%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到65人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%。

　　——人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)需要，在海洋科技開(kāi)發(fā)、電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及教育、文化、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，高端人才集聚明顯，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);適應(yīng)后工業(yè)化時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)GDP占比不斷上升和內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在休閑度假、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、技術(shù)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，人才數(shù)量有大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量有顯著提升，增長(zhǎng)幅度超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

　　——人才投入產(chǎn)出增長(zhǎng)目標(biāo)。人力資本投資占GDP比例達(dá)到15%，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到35%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

　　(三)基本原則

　　1、堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。按照人才發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，整合人才開(kāi)發(fā)職能，集聚人才開(kāi)發(fā)力量，優(yōu)化人才開(kāi)發(fā)資源，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會(huì)氛圍。

　　2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，全力打造人才發(fā)展的制度競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作體制機(jī)制，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才工作管理體制，健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障人才工作運(yùn)行機(jī)制，努力提高人才管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平，全力提升威海人才發(fā)展的制度環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、堅(jiān)持以用為本原則，注重發(fā)揮各類(lèi)人才的整體效能。將以用為本貫穿到人才工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化有利于人才充分發(fā)揮作用的政策措施，做到以用育才、以用聚才，在使用中創(chuàng)新、在使用中發(fā)展，最大限度地激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新智慧，不斷提升人才使用效能。

　　4、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化原則，大力發(fā)掘各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的能力。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)引進(jìn)處于頂尖水平的領(lǐng)軍人才;在人才布局上，堅(jiān)持向科研和生產(chǎn)一線傾斜、向服務(wù)終端傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿領(lǐng)域傾斜;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　5、堅(jiān)持需求導(dǎo)向原則，大力開(kāi)發(fā)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，培養(yǎng)引進(jìn)急需人才;根據(jù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，培養(yǎng)引進(jìn)前沿性人才。做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么人才，就培養(yǎng)引進(jìn)什么人才。

　　6、堅(jiān)持人才投資優(yōu)先原則，較大幅度提高政府、企業(yè)和社會(huì)的人才發(fā)展投入。優(yōu)化財(cái)政預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人才發(fā)展投入，確保教育、科研支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開(kāi)發(fā)，逐步形成政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化人才投入機(jī)制。

　　二、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

　　(一)創(chuàng)新完善人才管理體制和工作機(jī)制

　　1、切實(shí)推進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革

　　實(shí)行一把手抓“第一資源”，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核權(quán)重，構(gòu)建科學(xué)的決策、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)機(jī)制。建立各級(jí)黨委常委會(huì)聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)制度，完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度。動(dòng)員組織全社會(huì)力量，形成人才工作整體合力。

　　2、積極推進(jìn)人才工作管理體制改革

　　按照政府行政管理體制改革的總體部署，規(guī)范行政行為，減少和規(guī)范人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、分類(lèi)科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。深化企業(yè)人事制度改革，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法規(guī)制度，落實(shí)各項(xiàng)人才政策待遇，保護(hù)人才合法權(quán)益。

　　3、大力推動(dòng)人才工作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

　　一是健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。根據(jù)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略總體部署，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建國(guó)民教育特殊人才特殊培養(yǎng)體系和網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性終身教育體系。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)海內(nèi)外人才并舉，堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力并重，積極利用國(guó)(境)外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、造就人才，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。

　　二是健全人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。構(gòu)建人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)制。完善以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度，完善重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。

　　三是健全人才選拔任用機(jī)制。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持和完善凡進(jìn)必考、逢提必競(jìng)的黨政人才選拔任用機(jī)制。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔制度，規(guī)范黨政干部動(dòng)議提名和醞釀?dòng)懻撝贫?，?jiān)持和完善黨委常委會(huì)任用干部票決制，積極開(kāi)展公推直選鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記試點(diǎn)工作。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等任用方式，全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部交流渠道。

　　四是完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才資源有效配置。發(fā)展專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)。健全專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。積極培育專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、利于引才的戶口登記制度和戶口遷移政策。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。建立人才需求信息定期發(fā)布制度。完善勞動(dòng)合同、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、人才競(jìng)業(yè)避止等制度。

　　五是完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。健全知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。建立完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的人才保障體系。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持用人單位為各類(lèi)人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，對(duì)在企業(yè)退休的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予重點(diǎn)傾斜。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。

　　(二)確定急需緊缺人才發(fā)展重點(diǎn)和方向

　　1、突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型威海，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。到2020年，研發(fā)人員總量達(dá)到2萬(wàn)人年，高層次創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才總量達(dá)到200人以上。

　　2、大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。為建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供有力的人才支撐，到2020年，在海洋科技開(kāi)發(fā)、電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才3萬(wàn)人左右。在教育、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，人才結(jié)構(gòu)趨于合理。

　　(三)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)

　　依托人居品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，大力推進(jìn)人才載體建設(shè)，為培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家和高層次人才創(chuàng)造條件。到2020年，在海洋經(jīng)濟(jì)、電子信息、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等研發(fā)領(lǐng)域設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到80家和75家以上，市級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到100家以上，創(chuàng)建的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增加到10家以上。與威海市建立產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的高校院所增加到20家以上，創(chuàng)建的行業(yè)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”拓展到所有重點(diǎn)行業(yè)。與我市合作的兩院院士增加到60人以上，設(shè)立山東省院士工作站和博士后科研工作站的企業(yè)均達(dá)到20家以上。建設(shè)至少15個(gè)以住魯院士、泰山學(xué)者為核心的高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并力爭(zhēng)進(jìn)入全省300個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃;建設(shè)至少50個(gè)以各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為中心的特色創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并力爭(zhēng)進(jìn)入全省1000個(gè)特色創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)10個(gè)左右海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升威海海外學(xué)人高科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托駐威高校和職業(yè)技術(shù)院校，建設(shè)3個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，并力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)計(jì)劃。

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　1、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的95%，專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制。

　　措施：堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄工作機(jī)制，提高選人用人質(zhì)量，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，拓寬選人用人渠道，提高干部工作科學(xué)化水平，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。建立健全黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨區(qū)域跨部門(mén)交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗。健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。

　　2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量2015年達(dá)到17萬(wàn)人，2020年達(dá)到20萬(wàn)人。

　　措施：依托知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，提高戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營(yíng)管理能力。完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和企業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理等方面專(zhuān)門(mén)人才。

　　3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量2015年達(dá)到20萬(wàn)人，2020年達(dá)到24萬(wàn)人，占從業(yè)人員的14%左右，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10：40：50。

　　措施：進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。構(gòu)建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，加快實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。組織實(shí)施青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、文化名家工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程。加大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度，重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)各類(lèi)技術(shù)人才的培養(yǎng)。注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批名運(yùn)動(dòng)員、名教練員和賽事組織管理等方面的體育人才。發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線有序流動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理分布。統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)，科學(xué)管理。改進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法。改善基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。注重發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用。

　　4、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛、適應(yīng)兩區(qū)建設(shè)的高技能人才隊(duì)伍。高技能人才總量2015年達(dá)到5萬(wàn)人，2020年達(dá)到7萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到2萬(wàn)人左右。

　　措施：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。探索職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育貧困生減免收費(fèi)和學(xué)生生活補(bǔ)助制度。貫徹實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。促進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)多元化。廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。完善首席技師選拔管理制度和高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

　　5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)村實(shí)用人才總量2015年達(dá)到12萬(wàn)人，2020年達(dá)到16萬(wàn)人，平均受教育年限達(dá)到11年，其中村兩委成員高中以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有2-3名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。

　　措施：充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類(lèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。整合現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予政策支持。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持，推進(jìn)城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作者服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、科技人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰激勵(lì)和宣傳力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才社會(huì)地位。

　　6、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

　　目標(biāo)：以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。社會(huì)工作人才總量2015年達(dá)到0.6萬(wàn)人，2020年達(dá)到1萬(wàn)人。

　　措施：建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。加快制定社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置政策措施。推進(jìn)公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)政策。建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　三、重點(diǎn)人才工程

　　(一)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程

　　重點(diǎn)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高校、科研院所為載體，10年內(nèi)引進(jìn)500名海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)為依托，力爭(zhēng)有20名海外高層次人才進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“萬(wàn)人計(jì)劃”第一層次。

　　(二)青年英才創(chuàng)業(yè)工程

　　大力推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，加大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金扶持力度。著眼于擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模，以高校、科研機(jī)構(gòu)和各類(lèi)園區(qū)為依托，建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年重點(diǎn)培養(yǎng)資助一批青年創(chuàng)業(yè)明星和精英管理人才，全面提升威海青年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平。

　　(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程

　　著眼于提高我市企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以造就國(guó)際化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的企業(yè)家群體為目標(biāo)，培養(yǎng)30名左右具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和國(guó)際管理能力、跨國(guó)資本運(yùn)作能力、跨文化經(jīng)營(yíng)能力的知名企業(yè)家，培養(yǎng)300名左右通曉戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、人力資源管理、財(cái)會(huì)、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)3000名左右企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才。

　　(四)教學(xué)名師培養(yǎng)工程

　　通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，每年重點(diǎn)培養(yǎng)和支持我市中小學(xué)校100名左右、職業(yè)院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100名左右教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，培養(yǎng)造就一批教育專(zhuān)家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開(kāi)展名師送教活動(dòng)，嚴(yán)格威海名師庫(kù)準(zhǔn)入，暢通名師生成路徑，通過(guò)威海發(fā)展論壇、威海講壇、干部培訓(xùn)平臺(tái)和市外宣講推薦等途徑，為威海名師創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)授課平臺(tái)，擴(kuò)大其影響力和知名度。

　　(五)文化名家塑造工程

　　大力加強(qiáng)高層次宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè), 積極參與全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和“齊魯文化英才工程”，著重培養(yǎng)引進(jìn)一批有較大影響的理論家、作家、藝術(shù)家、文化經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家、文化傳播專(zhuān)家和名記者、名編輯、名主持人。重點(diǎn)資助一批宣傳思想文化領(lǐng)域文化名家。

　　(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

　　適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。到2020年，培養(yǎng)和引進(jìn)一批醫(yī)學(xué)杰出骨干人才，并給予經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)2-3人進(jìn)入“泰山學(xué)者”或“山東省醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”;開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，支持培養(yǎng)500名住院醫(yī)師;加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，每年招聘15名左右自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生，通過(guò)多種途徑培訓(xùn)1000名從事全科工作的醫(yī)師，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程

　　依托高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，不斷加大繼續(xù)教育基地建設(shè)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)工作等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)更新培訓(xùn)。每年重點(diǎn)培訓(xùn)5000名高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，到2020年，累計(jì)培訓(xùn)50000名左右。

　　(八)高技能人才發(fā)展工程

　　適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，加強(qiáng)職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，按照增加總量、改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局的總要求，培養(yǎng)造就一大批技藝精湛的高技能人才。到2020年，建成一批技能大師工作室，建成2個(gè)省級(jí)以上高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)5000名高級(jí)技師。

　　(九)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程

　　適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。每年選拔10名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;每年支持100名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng);累計(jì)選拔1000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，給予重點(diǎn)扶持。

　　(十)高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)工程

　　著眼于解決基層人才匱乏問(wèn)題，培養(yǎng)鍛煉后備人才，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)大力開(kāi)展好選聘高校畢業(yè)生到村任職、“三支一扶”等工作，到2020年實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一名大學(xué)生。統(tǒng)籌各類(lèi)大學(xué)生到基層服務(wù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)工作崗位、實(shí)施學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償、提供創(chuàng)業(yè)扶持等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　威海市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法。建立《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。

　　(二)健全規(guī)劃體系

　　各市、區(qū)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，市直相關(guān)部門(mén)要以《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際，編制本區(qū)域、本行業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，形成覆蓋全市的人才發(fā)展規(guī)劃體系。

　　(三)營(yíng)造良好環(huán)境

　　大力宣傳黨和國(guó)家人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實(shí)施《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大意義和指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍。